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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多
数家庭在选择托育机构时都会 
关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外  环 境、照护 
内容等，但在现实 中，各托育机构提 供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管
体系之外。