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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据  显示，三 成以上婴幼儿家
庭有托育需求， 但现有
托育机构入托率仅为6%左右，托

位供 给存在较大 缺口。截至2021 年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五” 
期末4.5个的目标尚存很大差距。