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　　首先， 托育服务需求旺 盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求  ，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下

婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期 末4.5个的目标 尚存很大差距。