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　　首先，托育服 务需求旺盛与供
给 不足
的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离 “十四五”期 末4.5个 的目标尚存很大差距。