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首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为  6%左右， 托 位供给存在较大缺口。截至2 021年底 ，  我国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。