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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 
展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；
另一方面， 采取公建民营 、运营  补贴、奖励补助、购买服 务等多种 方式，降低普 惠
机构运营成  本。