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　　其三，托育
 服务
领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。 黄 绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构 游离于相 关
 部门的监管体系之外。