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　　首
先，托育服务需求旺盛与供
给不足
的矛盾突出。数据显示，三成  以上婴幼儿家庭 
有托

育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供
给存在较
 大缺口。 截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大 差距。