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　　其三，
托育服 务领域人才短缺， 有效监管机 制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构

提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游 离于 
相关部门的监管体系之外。