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　　发 展普惠托育服务，要充 分调 
动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合 理的成本分担机制 。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营
、运营补贴、奖励补
助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。