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先，托育 服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数  据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末 4.5个  的目标尚存很大差距。