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　　 其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量 ，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之 外。