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　　 其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托
育机构
时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内容等， 但在现实中，各
 托育机构提供的 服
务质量参差不齐，一些非正规

机构游离于相关部门的监管体系之外。