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　　其三，托育服务 领域人才 短缺 ，有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家
庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、 照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一  些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。