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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面  ，要加大政府投资力度，提  高托位建设 补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成 本；
另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。