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　　发展普 惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分 
担
机 制。中国宏观经  济研究院社会发展所研究员张
本波提出， 一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本 ；
另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。