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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建
立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面 ，采取公建民 营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。