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　　发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性 

，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提 出，一 方面，要加大  政府投资力度，提 高 托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构

开办 成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营 成

本。