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　　 其三 ，托育服
务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择 托 
育机构时都会关注服  务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门  的监管体系之外。