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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服 务质量，包括 机构资
 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 
实 中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。