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　　其三，托育
服务领域人
才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资 
水平、内 外 环境、

照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质 量参差不齐，一些非
正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。