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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭在选择托育
机构时都会 
关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外 环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不 
齐，一些非正规机构游离于 
相关
部门的监管体系之外。