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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，  而社会力量往
往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中
国宏观经济  研究院社会发展所研究员张本波提
 出，一方面，要加 
大政府投资力度，提高托 
位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；
另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。