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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底， 我
国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托 位数为2 
.03个 ，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚 

存很大差距。