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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境
、照护内

 容等，但在现实中
， 各托育机构提供的服  务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。