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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据  显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为
6%左右，托位供给  存在较大缺口。截
至2021 年底，我国每千人口拥有 3岁以下婴幼儿 托 
位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。