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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理 的成本分担机 
制。中国宏观经济研究院社会 发展所研 究员张本波提出， 一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助
、购买服  务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。