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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立 合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出 ，一方面 ，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 
开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。