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　　其三  ，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托 育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内 
容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不齐， 一些非正规机构
 游离于相关部门的监管体系之外。