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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数 为2.0 
3 个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存 很大差距。