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　　首先，托育服 务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托 率 仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离  “十四
 五”期 末4.5个的目标尚存很大  差 距。