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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效 监管机制尚
不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、  师资
水平、内外环境 、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。