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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄 绮认为 ，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务 质量 ，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中 ，各
托育机构提供的服务质量参差 不齐，一些
非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。