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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提

出，一方面
，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助
、购买服务
等多种方式，降低
普惠机构运营成 本。