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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动 社会
 力量积极性 ， 而社会力量往往面临高成本压力

，需要 建立合理的成本分担机  制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出， 一方面，要加大
政府 
投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。