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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 

位数为 2 .03个，距离“十四五”期 末4.5 个的目标尚存很大差距。