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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管  机制尚不
 健全。黄绮认为，大多数家庭
 在选择

托育机构时都会关注服务质量，包括机构
资质 


、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托 育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。