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　　发 展普惠托育 服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 
方面，要
加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服
 务等多种方式， 降低普惠机构运营成 
本。