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　　其三，托育服务
领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包  括机构资质、师 
资 水平、
 内外环境、照护内容等，但在现
实中，各 托育机构 提供的服务质  量参差不齐，一 些非正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。