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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 
的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。