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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张 本波
提出，一方面， 要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面 
，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运

营成本。