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　　  其三，
托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外
环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正规 机构
游离于相关部门的监管体系之 外。