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首先，托育服务需求旺盛 与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大 缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.0
3个

，距离  “十四五”期末4.  5个的目标尚存很大差距。