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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“ 
十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差距。