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　　首先，托
育服务需求 
旺盛与 供给
不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%
左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口 拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 “十四五”期末4 .5 个的目标尚存很大差距。