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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大 
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等， 但在
  现实中，各托育机构提

供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离 
于相关部门的监管体系之

外。