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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会 力量积极性，而社会 力量往往面临
高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发
展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；

另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降 
低普 惠机构
运营成本。