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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社 
会力量积极性，而社会力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
 宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托

位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取  公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。