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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力， 需要建立合理的
成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大
政府投资力度 ，提高托位建设补贴
标准，

进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面， 采  取公建 民营  、运营补贴、奖励
补助  、购买服务等多种方式，降低 普
惠机  构运营 成本。