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　　其三， 
托育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现 实中，
各托育机构 提供的  服务质 量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。